二、落实责任。责任落实是抓好安全生产工作的关键。要严格落实安全生产责任制，逐级负责，层层签订安全生产责任状。首先是落实政府职责。把职责落实到各部门及乡镇、街道、村、社区、组、居委会，从组、居委会及至各家各户。二是落实部门监管职责。负有安全生产监督管理责任的部门必须在自身安全监管权限内把责任落实到每一个干部，着力加强自身行业安全监管。三是落实企业主体职责。必须把责任落实到车间、班组乃至每个职工。 从而在全市形成一个有效的安全生产责任体系。

    三、落实措施。落实措施是抓好安全生产的根本。重在落实五项措施：一是落实隐患排查工作。务必做到“两不”，即事故隐患不遗漏，事故苗头不放过。坚持检查与整改相结合，边检查、边整改，以检查促整改。对查找出来的突出问题指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。二是落实专项整治工作。坚持把重点时段整治与日常整治相结合，部门整治与联动整治相结合，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、消防等高危行业和重点行业的整治。安监部门要加强综合监管，有效行使监督职权，认真协调排查安全隐患；公安、交警、交通、经贸、教育、食品、卫生、消防等部门，要切实加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全生产拟项整治工作。三是落实基层基础工作。着力强化基层安监机构建设，深入开展安全生产示范乡镇、街道创建活动，并把创建工作延伸到村社区，积极探索乡镇、街道安全监管执法。四是落实行政许可工作。严格执行安全生产保障经济措施，强化行政许可风险抵押金与安全费用提取制度的落实，逐步提高减少安全风险，对涉及行政许可的事项严格审批，从严监管。五是落实安全宣传工作。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，着力普及安全生产法律法规知识，提高全民安全生产法制观念。充分发挥新闻宣传媒体作用，强化舆论监督和社会监督。 加快生产安全隐患和事故举报制度的出台，鼓励群众及时举报安全生产违法、违纪和违规现象，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。

    四、落实责任追究。安全生产，人命关天。要完善责任制，坚持“谁的领域谁负责，谁签字谁负责”的原则，对干预安全生产行政许可审批、安全生产行政执法、瞒报、漏报、拖延不报伤亡事故的，要按照国家监察部、国家安全生产总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》严格处理；对因失职渎职，而发生重大伤亡责任事故的单位，无论是哪个乡镇、部门和单位，严格依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《湖南省关于重大安全事故行政责任追究的规定》，依法从重从快查处，该哪一级负责任的，就要追究哪一级领导的责任。对从事生产经营活动的企业，不论企业性质，不论规模大小，凡因存在漠视法律法规、漠视政府监督、漠视生命安全的行为而导致生产安全事故发生的，一律依法、依规处理，决不手软。