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花垣县双发锰业有限责任公司“1·13”冒顶事故调查报告

时间:2014年09月05日  来源:州安监局  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

 

2014113日中午1210分,花垣县双发锰业有限责任公司(以下简称双发公司)北采区二中段距风井450井口约1800米作业面,在生产过程中发生一起冒顶事故,造成1人死亡,直接经济损失60万元。

县安监局接到事故报告后,立即向县人民政府请示成立了“1.13”事故联合调查组,经报请县人民政府同意,联合调查组由花垣县安监局副局长石绍青同志任组长,县监察局执法室主任杨正君同志、县总工会副主席谢跃武同志、县公安局治安大队教导员龙建明同志为副组长,县安监局锰矿监管中队、民乐镇安监站为调查组成员。

联合调查组通过现场勘察和调查取证,查明了事故发生的原因和经过,认定了事故性质、类别和责任,提出了对责任单位和责任人的处理建议;提出了吸取事故教训的整改措施及建议。现将有关情况报告如下:

一、事故概述

()事故发生时间:2014113日中午1210分。

()事故发生单位:花垣县双发锰业有限责任公司。

()事故发生地点:北采区二中段距风井450井口约1800

(四)事故类别:冒顶

(五)伤亡人数:死亡1人。

(六)直接经济损失:60万元。

二、基本情况

(一)企业基本情况。花垣县双发锰业有限责任公司,原名称为花垣县中发锰业有限责任公司,于2001919日登记注册,注册号:433124000002110;法人代表:全治洪,执有《安全资格证》,证号:11043030003861201010月,由万发公司450矿井和中发公司571矿井按锰矿山整合方案整合成中发公司北采区;于20101210日,取得省国土资源局颁发的采矿许可证,证号:C4300002010122120089390。该公司锰矿山北采区经郴州联盛勘察设计有限公司设计,于2011615日取得州安监局施工批复,经过安全生产设施整改施工建设;该公司锰矿山北采区,于2012119日,依法取得省安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》,编号:(湘)FM安许证字[2012]S299号;于20131011日变更为花垣县双发锰业有限责任公司,《安全生产许可证》编号:(湘)FM安许证字[2013]S299B1号。从2010720日透水事故发生后,由县人民政府将450矿井确定为县锰矿区域抽水点之一。

(二)事故伤亡基本情况:该起事故造成1人死亡,无其他人员受伤。死者龙昌国,男,56岁,花垣县两河乡栅木村七组,生前系双发公司砂工兼爆破员。

三、事故现场情况

事故现场位于双发公司北采区二中段;该工作面距风井450矿洞洞口约1700米,高4米、宽3米,事故现场有被矿石砸坏的黑色的安全帽一顶,帽壳与帽内衬散落在不同位置,地上有不规则长三十公分、宽十五公分的血迹,巷道顶部有岩石裂落痕迹,巷道地面有不规则散落的岩石,现场照明状况良好。

四、事故发生经过及救援情况

2014113日上午730分左右,花垣县双发锰业有限责任公司砂工麻保二、石明安、龙昌国三人一起在该公司北采区二中段工作面进行排险和出矿,到达作业场所后,由于前几天放炮下来的矿石还有十几车没有出完,砂工麻保二和龙昌国就进行上矿,石明安在距他们10米处的地方休息,1210分,当他们上到第五车时,龙昌国所在位置的顶板突然冒落一块约50公斤岩石打在龙昌国头顶上,安全帽被打掉,砸在龙昌国头上,导致龙昌国当场倒地不起。事故发生后,石明安立即跑到附近工作面呼叫工友帮忙抢救,众工友将龙昌国抬到斜井叉道,之后用运矿车把其运出矿井。运出矿井后公司立即组织人员及车辆把龙昌国送县人民医院。在县人民医院因龙昌国伤势过重经医生抢救无效,县人民医院工作者告知龙昌国家属及公司管理人员龙昌国死亡。

五、事故发生原因及性质

(一)事故直接原因

通过调查该公司的务工人员和根据事故现场勘察情况,经事故联合调查组综合分析后,“1.13”冒顶事故直接原因为:

1出事地点顶板岩石结构不稳定。

2双发公司砂工龙昌国安全意识差,忽视工作现场的安全状况。

3、双发公司井下班组长(机组负责人)兼安全管理人员龙胜礼安全管理不到位,没有及时排查顶板危岩,在顶板排险不彻底的情况下冒险进行生产作业,致使工作现场顶部未完全排除的岩石突然冒落砸中龙昌国头部,造成龙昌国受重伤。

(二)事故间接原因

通过查证相关资料和调查相关人员,这次事故发生的间接原因为:

1、双发公司硐长龙老长,出事当天带班下井矿领导,未能认真细仔排查安全隐患,履职不到位。

2、双发公司副总经理兼450矿井主要负责人石伟海,未对井下从业人员完全进行安全生产知识教育和培训,导致从业人员缺乏相应安全操作技能和安全常识。未能根据本单位的生产特点,全面对生产状况进行经常性检查和发现生产安全隐患,并及时消除。

3、双发公司总经理张远军作为矿山主要负责人,对生产现场管理不到位,矿山现场安全管理混乱,安全生产事故隐患排查治查工作未能及时有效的开展,从业人员违章作业现象突出。

4、民乐镇政府安监站长龙志忠,未能及时开展安全隐患排查工作,安全生产隐患检查工作有疏漏。

(三)事故性质

经调查认定,花垣县双发锰业有限责任公司“113”冒顶事故是一起生产安全责任事故。

六、事故责任划分及处理建议

1、龙胜礼,男,43岁,双发公司井下班组长(机组负责人)兼安全管理人员,安全隐患排查不到位,在顶板排险不彻底的情况下冒险指挥生产作业,致使工作现场顶部未完全排除的岩石突然冒落砸中正在头部,造成龙昌国当场死亡。对此次事故的发生负有安全排查工作失职的责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定,建议给予其开除双发公司做工的处分,责成双发公司给予其经济处罚壹仟元,并将处罚到位情况上报县安监局。

2、龙老长,男,50岁,双发公司450矿井硐长,出事当天带班下井矿领导,未能认真细仔排查安全隐患,履职不到位。对此次事故的发生负有领导责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定,建议给予其撤销双发公司硐长职务的处分,责成双发公司给予其经济处罚伍仟元,并将处罚到位情况上报县安监局。

3、石伟海,男,47岁,双发公司副总经理兼450矿井主要负责人,未对井下从业人员完全进行安全生产知识教育和培训,导致从业人员缺乏相应安全操作技能和安全常识。未能根据本单位的生产特点,全面对生产状况进行经常性检查和发现生产安全隐患,并及时消除。对此次事故的发生负有领导责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定,建议给予其撤销双发公司副总经理职务的处分,责成双发公司给予其经济处罚伍仟元,并将处罚到位情况上报县安监局。

4、张远军,男,45岁,双发公司矿山总经理,双发公司锰矿山安全现场管理混乱,安全生产事故隐患排查治查工作未能及时有效的开展,从业人员违章作业现象突出。对此次事故的发生负有领导责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第三、七款规定,建议给予其行政处罚壹万元。责成双发公司给予其行政警告处分,并将处理到位情况上报县安监局。

5、龙志忠,男,40岁,民乐镇政府安监站长龙志忠,负责联系双发公司监督管理工作。未能及时开展安全隐患排查工作, 安全生产隐患检查工作有疏漏。对此次事故的发生负有监督管理不力的责任。根据《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》第十二条一款和《中国共产党纪律处分条例》第一百零八条规定,建议给予其党内警告处分。

6、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一款第一项之规定,建议给予花垣县双发锰业有限责任公司行政处罚拾万元,并停产整顿一个月。

七、防范措施

1、花垣县双发锰业有限责任公司必须认真吸取“1.13”冒顶事故的教训,加强督促公司主管及安全生产管理人员履行职责,全面开展定期与不定期的安全隐患检查,及时排查和消除各类安全隐患。加强对职工安全教育和培训,提高从业人员素质,杜绝违章作业和违章指挥,特别是要提高企业管理人员的技术素质和安全管理意识。严禁企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

2当地政府安监站要按属地管理原则加强日常安全隐患检查力度,确保安全生产。

 

附件:1、事故现场示意图

      2、事故直接经济损失表

      3、事故现场照片

      4、事故调查组人员名单

    

 

 

花垣县双发锰业有限责任公司

                     1·3”冒顶事故联合调查组

                        2014220

 

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