关于印发《全州危险化学品(医药化工精细化工)安全大检查方案》的通知

时间:2017年07月26日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

 

州安监发〔2017〕31号

 

 

湘西自治州安全生产监督管理局

州安监发〔2017〕31号

 

 

湘西自治州安全生产监督管理局

关于印发《全州危险化学品(医药化工精细化工)安全大检查方案》的通知

 

 

各县市安监局、湘西经开区安监局,有关企业:

现将《湘西自治州危险化学品(医药化工、精细化工)安全大检查方案》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

请县市(区)安监局将此通知发至各危险化学品(医药化工、精细化工)企业。

 

                        湘西自治州安全生产监督管理局

                               2017年7月25日


全州危险化学品(医药化工精细化工)安全

大检查工作实施方案

 

   为了认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,按照国务院、省、州安委会关于开展安全生产大检查和省安监局危险化学品安全大检查工作部署,结合我州实际,扎实开展危险化学品(医药化工、精细化工)安全生产大检查,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,落实责任、细化措施,大力开展危险化学品安全大检查,认真排查和治理危险化学品企业事故隐患,严厉打击危险化学品领域安全生产非法违法行为,采取坚决措施强化危险化学品生产、经营、储存以及医药化工、精细化工企业的安全管理,切实提高危险化学品(医药化工、精细化工)企业全过程的本质安全水平,坚决杜绝较大以上事故发生。

二、检查方式

危险化学品(医药化工、精细化工)安全大检查以企业自查为主,安监部门按照属地管理的原则,重点开展现场执法检查、隐患督促整改和督查督办。

危险化学品(医药化工、精细化工)企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、标准、规范、规程要求,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报主管部门。

    (二)各县市(区)安监部门要按照“全覆盖、深排查、填表格、建台账、签责任、严追究”的要求,对危险化学品(医药化工、精细化工)企业进行全覆盖式安全检查,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场、不姑息迁就。要提请县市人民政府,组织相关部门会同乡镇政府街道办事处对辖区内危险化学品企业、医药化工企业和精细化工企业开展“地毯式”排查,严厉打击非法行为。

(三)州安监局重点对危险化学品生产企业、医药化工企业进行逐一检查,同时,采取明查暗访、“四不两直”对精细化工和危险化学品经营企业进行抽查,对重大事故隐患挂牌督办、一盯到底,对于危险化学品安全生产问题突出、事故风险大的企业要提请停产整顿、直至关闭。

三、时间安排

2017年7月至10月底。

四、安全大检查内容

危险化学品生产、经营、储存企业以及医药化工和精细化工企业主要是检查履行安全生产主体责任情况,是否严格遵守了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规及标准、规范、规程,是否严格落实各项安全管理制度,是否定期组织安全隐患排查治理,是否存在安全生产非法违法行为,是否存在重大事故隐患和严重“三违”行为。具体检查以下内容:

1.是否依法单独设立了专门的安全管理机构,是否按照2%的比例要求配备了专职安全管理人员,专职安全管理人员是否具备注册安全工程师资格或化工相关专业中级以上职称、化工院校中专以上学历;

2.是否落实了领导干部带班和安全管理人员跟班制度,实施倒班作业的是否做到了专职安全管理人员每班值守,是否确定了足够的兼职安全员以实现全覆盖;

3.“两重点一重大”装置和储存场所是否实现了自动化控制,是否落实了重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的要求,是否按要求配备了报警、连锁和紧急切断(停车)装置,是否及时进行维护保养并保持正常使用,是否存在“高标低配”、“配而不用”等违法违规现象;

4.是否建立健全检维修过程特殊作业管理制度,相关作业票证审批、操作规程内容等是否符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)的要求,是否严格遵守了特殊作业管理制度和相关标准规范;

5.是否建立健全了装置开停车管理制度,正常开停车是否制定了开停车方案、明确了开停车步骤并按规定进行了审批、确认;紧急停车是否全面分析各种事件并制定了相应预案,是否明确了紧急停车控制点和安全保障措施;

6.危险化学品(医药化工、精细化工)企业是否存在违法租赁装置、设施从事危险生产活动的行为,是否“时停时开”、频繁切换,停车、开车前是否制定专门方案履行全面安全检查。

7.是否依法严格履行了安全生产“三同时”规定,新设立的危险化学品(医药化工、精细化工)企业是否进入化工园区;涉及危险化学品的医药化工、精细化工建设项目是否办理危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查手续,其他医药化工、精细化工建设项目是否在可行性研究阶段对其安全生产条件和设施进行综合分析;

8.危险化学品(医药化工、精细化工)行业装卸危险化学品是否建立了“四必查”制度,是否按要求进行悬挂公示,是否建立危险化学品装卸车“四必查”台账进行一车一登记,先核查登记再装卸;是否建立装卸车辆档案,档案信息是否齐全、有效;

9. 未经正规设计的危险化学品生产装置是否进行安全设计诊断,安全设施现状图表(指安全设施设计专篇编制导则规定的建设项目区域位置图、总平面布置图、装置平面布置图、工艺流程简图、爆炸危险区域划分图、火灾报警系统图、可燃及有毒气体检测报警仪平面布置图及主要安全设施一览表)是否齐全;

 10. 是否建立健全了安全费用提取和使用制度,是否按照《安全生产法》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)的规定提取和使用安全生产费用。

五、工作要求

(一)本次安全大检查发现的重大事故隐患必须落实“一单四制”的要求,在建立健全工作制度的基础上,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。整改责任单位必须制定整改方案,明确整改责任人员、整改措施、整改资金、整改时限等并认真组织整改,做到“件件有着落,事事有回应”。要把安全大检查与严格执法相结合,依法依规依程序做好执法工作。对查出的事故隐患及问题,要下达整改指令,责令企业限期整改。该停产整顿的必须依法停产停业整顿;存在未经许可非法生产经营的必须立案查处。确因外部原因难以短时间整改到位的事故隐患,必须报告当地县级以上政府,制定短期安全保障方案和整改方案,经专家评审确认可以分期分阶段整改,不会导致安全事故的,可以准予按照方案分期分阶段整改。

(二)建立危险化学品(医药化工、精细化工)安全大检查进度和结果公示制度。各县市(区)安监局要在每月底向州安监局报告本部门开展危险化学品安全大检查情况。要将发现的安全隐患状况、整改措施、整改时限逐一公示;州安监局将对各县市(区)开展危险化学品安全大检查和安全隐患整改情况进行督查,对重点县市重点企业开展危险化学品大检查效果进行专门督查。对于措施不过硬、工作不得力、成效不显著、发生事故的地区,将依法对相关安监部门及相关责任人予以问责。

(三)县市(区)安监部门要对辖区内危险化学品(医药化工、精细化工)企业进行全面摸排,摸清危险化学品“两重点一重大”状况,并建立专门台账;建立重点监管的危险化学品(医药化工、精细化工)分布图,实时掌握相关品种、数量和安全风险状况。要根据医药化工、精细化工企业安全生产专项检查情况,对医药化工、精细化工企业进行分类定级。要科学合理划分为一类(安全生产风险较小企业)、二类(安全生产风险一般企业)、三类(安全生产风险较大企业),并在厂区门口悬挂明显的分类定级标识牌。要根据监管力量情况,适当增加二类、三类医药化工、精细化工企业的监督检查频次。有条件的县市,可以将医药化工、精细化工企业整体纳入定期安全“体检”范围。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,督促食品药品监管部门、经信部门等其它行业主管部门切实履行行业安全监管职责,齐抓共管,共同督促医药化工、精细化工企业切实落实安全生产主体责任。

(四)县市(区)安监局要加强医药化工、精细化工建设项目安全设施“三同时”监督管理,严格项目安全准入关,监督医药生产企业建设项目安全设施与主体装置同时设计、同时施工、同时投入生产使用。加强对辖区医药化工、精细化工企业监督检查,发现未依法依规进行安全预评价、综合分析、安全设施设计或未履行安全审查等程序擅自开工建设甚至投入生产使用的,依法立案查处。按照《湖南省安全生产监督管理局关于进一步加强医药生产企业安全监管工作的通知》(湘安监函﹝2017﹞103号)要求,违反安全设施“三同时”规定的医药化工、精细化工企业,2017年12月31日前能主动纠正违法行为、对其存在问题认真整改且未造成严重后果的,可以减轻、从轻或不予安全生产行政处罚,逾期不纠正的,严格按照相关法律法规要求处理到位。

 

附件:危险化学品(医药化工精细化工)安全检查表


危险化学品(医药化工精细化工)安全检查表

被检查单位名称

 

主要负责人

 

被检查单位地址

 

联系电话

 

检查日期

 

检查人员

 

序号

检查内容

检查方式

检查结果

整改意见

一、企业主要负责人履行安全生产职责的情况

1.建立、健全安全生产责任制(是否建立、健全以下安全生产责任制度,并以文件形式下发:)

(1)

主要负责人安全生产责任制

查企业下发的文件和有无安全生产责任制文本

 

 

(2)

分管负责人安全生产责任制

 

 

(3)

安全管理人员安全生产责任制

 

 

(4)

岗位安全生产责任制

 

 

(5)

安全生产委员会/领导小组活动会议记录及会议决定落实情况记录

有/无

 

 

2.组织制定安全生产规章制度和操作规程(是否制定以下安全生产规章制度,并以文件形式下发:)

(1)

安全教育培训制度

查企业下发的文件和有无安全生产规章制度文本

 

 

(2)

安全生产奖惩制度

 

 

(3)

安全检查和隐患排查整改制度

 

 

(4)

安全设施、设备管理制度

 

 

(5)

作业场所防火、防爆、防尘、防毒管理制度

 

 

(6)

安全检维修管理制度

 

 

(7)

劳动防护用品(具)管理制度

 

 

(8)

事故管理制度

 

 

(9)

是否制定岗位操作安全规程(安全操作法),并以文件形式下发

查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本

 

 

3.保证安全生产投入

(1)

是否按规定标准提取安全生产费用

查企业相关文件、资料

 

 

(2)

是否缴纳安全风险抵押金

查企业相关文件、资料

 

 

4.监督、检查安全生产工作

(1)

主要负责人是否参加安全检查活动

查企业相关台帐、记录

 

 

(2)

是否正常开展定期安全检查活动

 

 

(3)

是否及时整改检查中发现的生产安全事故隐患

 

 

5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案

(1)

是否制定应急救援预案,并定期开展演练

查企业下发的文件、预案文本及演练记录

 

 

(2)

企业事故应急救援预案是否已报安监部门备案

查备案文件

 

 

(3)

是否建立应急救援组织或指定兼职应急救援人员

查企业下发的文件

 

 

6.生产安全事故

 

(1)

是否发生因工伤亡事故或造成职业健康损害病例

查事故管理台帐和职业健康监护档案

 

 

(2)

是否如实、及时报告生产安全事故

 

 

二、企业安全管理机构或人员履行管理职责情况

1.设置安全管理机构

(1)

是否设置了专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员

查相关文件

 

 

2.落实企业安全生产规章制度(根据企业制定的有关安全生产规章制度,查看对应的台帐、记录,重点检查企业安全生产规章制度的落实情况:)

(1)

安全教育培训台帐

查各项安全生产管理台帐及记录

 

 

(2)

安全检查及隐患整改台帐

 

 

(3)

安全设施登记、维护保养及检测台帐

 

 

(4)

特种设备登记及检测、检验台帐

 

 

(5)

职业卫生检测台帐

 

 

(6)

动火、进入受限空间、临时用电等危险作业票证记录

 

 

(7)

正常开停车和紧急停车安全规程

 

 

(8)

剧毒化学品安全管理制度

 

 

(9)

防火、防爆、防尘、防毒管理制度

 

 

3.安全教育培训情况

(1)

主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格,并取得安全资格证书

查主要负责人、安全管理人员资格证书

 

 

(2)

特种作业人员是否经专门安全作业培训合格,并取得特种作业操作资格证书

抽查特种作业人员资格证书

 

 

(3)

其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格

查相应教育培训记录

 

 

(4)

采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备,是否对从业人员进行专门的安全教育和培训

查相应教育培训记录

 

 

(5)

换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全教育培训

查相应教育培训记录

 

 

(6)

新职工入厂是否经三级安全教育培训

 

 

4.重大危险源管理

(1)

是否确定企业的重大危险源并建立重大危险源登记档案

查重大危险源档案

 

 

(2)

重大危险源及有关安全措施、应急措施是否已报安监部门备案

查备案文件

 

 

(3)

罐区等重大危险源安全设施设备(液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警)是否齐全,监控责任和措施是否落实到位

查看现场

 

 

三、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案的情况

(1)

危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证

查安全生产许可证

 

 

(2)

危险化学品建设项目是否经安全设施设计审查

查安全设施设计审查审批文件

 

 

(3)

危险化学品建设项目安全设施是否经竣工验收

查安全设施竣工验收审批文件

 

 

(4)

安全生产标准化创建情况

查准备材料

 

 

四、岗位操作人员持证上岗与应知应会情况

(1)

作业人员是否持证上岗

抽查作业人员

 

 

(2)

作业人员是否熟悉本岗位化学品的基础知识

抽查作业人员进行询问

 

 

(3)

作业人员是否熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程

 

 

(4)

作业人员是否了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施

 

 

(5)

企业是否为从业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品

抽查作业场所劳动防护用品配备情况

 

 

五、事故隐患排查、整改措施落实情况

(1)

对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定整改措施及时整改,对整改情况进行验证,并编制事故隐患台帐

查看台帐、报告等文本记录

 

 

(2)

对事故隐患,下达《隐患整改通知书》,做到“四定”

 

 

(3)

企业无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告

 

 

(4)

对不具备整改条件的重大隐患,必须采取应急防范措施,并纳入计划,限期解决或停产

 

 

(5)

各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级部门,重大隐患及整改情况应汇总并存档

 

 

 

 

 

各县市安监局、湘西经开区安监局,有关企业:

现将《湘西自治州危险化学品(医药化工、精细化工)安全大检查方案》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

请县市(区)安监局将此通知发至各危险化学品(医药化工、精细化工)企业。

 

                        湘西自治州安全生产监督管理局

                               2017年7月25日


全州危险化学品(医药化工精细化工)安全

大检查工作实施方案

 

   为了认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,按照国务院、省、州安委会关于开展安全生产大检查和省安监局危险化学品安全大检查工作部署,结合我州实际,扎实开展危险化学品(医药化工、精细化工)安全生产大检查,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,落实责任、细化措施,大力开展危险化学品安全大检查,认真排查和治理危险化学品企业事故隐患,严厉打击危险化学品领域安全生产非法违法行为,采取坚决措施强化危险化学品生产、经营、储存以及医药化工、精细化工企业的安全管理,切实提高危险化学品(医药化工、精细化工)企业全过程的本质安全水平,坚决杜绝较大以上事故发生。

二、检查方式

危险化学品(医药化工、精细化工)安全大检查以企业自查为主,安监部门按照属地管理的原则,重点开展现场执法检查、隐患督促整改和督查督办。

危险化学品(医药化工、精细化工)企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、标准、规范、规程要求,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报主管部门。

    (二)各县市(区)安监部门要按照“全覆盖、深排查、填表格、建台账、签责任、严追究”的要求,对危险化学品(医药化工、精细化工)企业进行全覆盖式安全检查,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场、不姑息迁就。要提请县市人民政府,组织相关部门会同乡镇政府街道办事处对辖区内危险化学品企业、医药化工企业和精细化工企业开展“地毯式”排查,严厉打击非法行为。

(三)州安监局重点对危险化学品生产企业、医药化工企业进行逐一检查,同时,采取明查暗访、“四不两直”对精细化工和危险化学品经营企业进行抽查,对重大事故隐患挂牌督办、一盯到底,对于危险化学品安全生产问题突出、事故风险大的企业要提请停产整顿、直至关闭。

三、时间安排

2017年7月至10月底。

四、安全大检查内容

危险化学品生产、经营、储存企业以及医药化工和精细化工企业主要是检查履行安全生产主体责任情况,是否严格遵守了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规及标准、规范、规程,是否严格落实各项安全管理制度,是否定期组织安全隐患排查治理,是否存在安全生产非法违法行为,是否存在重大事故隐患和严重“三违”行为。具体检查以下内容:

1.是否依法单独设立了专门的安全管理机构,是否按照2%的比例要求配备了专职安全管理人员,专职安全管理人员是否具备注册安全工程师资格或化工相关专业中级以上职称、化工院校中专以上学历;

2.是否落实了领导干部带班和安全管理人员跟班制度,实施倒班作业的是否做到了专职安全管理人员每班值守,是否确定了足够的兼职安全员以实现全覆盖;

3.“两重点一重大”装置和储存场所是否实现了自动化控制,是否落实了重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的要求,是否按要求配备了报警、连锁和紧急切断(停车)装置,是否及时进行维护保养并保持正常使用,是否存在“高标低配”、“配而不用”等违法违规现象;

4.是否建立健全检维修过程特殊作业管理制度,相关作业票证审批、操作规程内容等是否符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)的要求,是否严格遵守了特殊作业管理制度和相关标准规范;

5.是否建立健全了装置开停车管理制度,正常开停车是否制定了开停车方案、明确了开停车步骤并按规定进行了审批、确认;紧急停车是否全面分析各种事件并制定了相应预案,是否明确了紧急停车控制点和安全保障措施;

6.危险化学品(医药化工、精细化工)企业是否存在违法租赁装置、设施从事危险生产活动的行为,是否“时停时开”、频繁切换,停车、开车前是否制定专门方案履行全面安全检查。

7.是否依法严格履行了安全生产“三同时”规定,新设立的危险化学品(医药化工、精细化工)企业是否进入化工园区;涉及危险化学品的医药化工、精细化工建设项目是否办理危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查手续,其他医药化工、精细化工建设项目是否在可行性研究阶段对其安全生产条件和设施进行综合分析;

8.危险化学品(医药化工、精细化工)行业装卸危险化学品是否建立了“四必查”制度,是否按要求进行悬挂公示,是否建立危险化学品装卸车“四必查”台账进行一车一登记,先核查登记再装卸;是否建立装卸车辆档案,档案信息是否齐全、有效;

9. 未经正规设计的危险化学品生产装置是否进行安全设计诊断,安全设施现状图表(指安全设施设计专篇编制导则规定的建设项目区域位置图、总平面布置图、装置平面布置图、工艺流程简图、爆炸危险区域划分图、火灾报警系统图、可燃及有毒气体检测报警仪平面布置图及主要安全设施一览表)是否齐全;

 10. 是否建立健全了安全费用提取和使用制度,是否按照《安全生产法》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)的规定提取和使用安全生产费用。

五、工作要求

(一)本次安全大检查发现的重大事故隐患必须落实“一单四制”的要求,在建立健全工作制度的基础上,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。整改责任单位必须制定整改方案,明确整改责任人员、整改措施、整改资金、整改时限等并认真组织整改,做到“件件有着落,事事有回应”。要把安全大检查与严格执法相结合,依法依规依程序做好执法工作。对查出的事故隐患及问题,要下达整改指令,责令企业限期整改。该停产整顿的必须依法停产停业整顿;存在未经许可非法生产经营的必须立案查处。确因外部原因难以短时间整改到位的事故隐患,必须报告当地县级以上政府,制定短期安全保障方案和整改方案,经专家评审确认可以分期分阶段整改,不会导致安全事故的,可以准予按照方案分期分阶段整改。

(二)建立危险化学品(医药化工、精细化工)安全大检查进度和结果公示制度。各县市(区)安监局要在每月底向州安监局报告本部门开展危险化学品安全大检查情况。要将发现的安全隐患状况、整改措施、整改时限逐一公示;州安监局将对各县市(区)开展危险化学品安全大检查和安全隐患整改情况进行督查,对重点县市重点企业开展危险化学品大检查效果进行专门督查。对于措施不过硬、工作不得力、成效不显著、发生事故的地区,将依法对相关安监部门及相关责任人予以问责。

(三)县市(区)安监部门要对辖区内危险化学品(医药化工、精细化工)企业进行全面摸排,摸清危险化学品“两重点一重大”状况,并建立专门台账;建立重点监管的危险化学品(医药化工、精细化工)分布图,实时掌握相关品种、数量和安全风险状况。要根据医药化工、精细化工企业安全生产专项检查情况,对医药化工、精细化工企业进行分类定级。要科学合理划分为一类(安全生产风险较小企业)、二类(安全生产风险一般企业)、三类(安全生产风险较大企业),并在厂区门口悬挂明显的分类定级标识牌。要根据监管力量情况,适当增加二类、三类医药化工、精细化工企业的监督检查频次。有条件的县市,可以将医药化工、精细化工企业整体纳入定期安全“体检”范围。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,督促食品药品监管部门、经信部门等其它行业主管部门切实履行行业安全监管职责,齐抓共管,共同督促医药化工、精细化工企业切实落实安全生产主体责任。

(四)县市(区)安监局要加强医药化工、精细化工建设项目安全设施“三同时”监督管理,严格项目安全准入关,监督医药生产企业建设项目安全设施与主体装置同时设计、同时施工、同时投入生产使用。加强对辖区医药化工、精细化工企业监督检查,发现未依法依规进行安全预评价、综合分析、安全设施设计或未履行安全审查等程序擅自开工建设甚至投入生产使用的,依法立案查处。按照《湖南省安全生产监督管理局关于进一步加强医药生产企业安全监管工作的通知》(湘安监函﹝2017﹞103号)要求,违反安全设施“三同时”规定的医药化工、精细化工企业,2017年12月31日前能主动纠正违法行为、对其存在问题认真整改且未造成严重后果的,可以减轻、从轻或不予安全生产行政处罚,逾期不纠正的,严格按照相关法律法规要求处理到位。

 

附件:危险化学品(医药化工精细化工)安全检查表


危险化学品(医药化工精细化工)安全检查表

被检查单位名称

 

主要负责人

 

被检查单位地址

 

联系电话

 

检查日期

 

检查人员

 

序号

检查内容

检查方式

检查结果

整改意见

一、企业主要负责人履行安全生产职责的情况

1.建立、健全安全生产责任制(是否建立、健全以下安全生产责任制度,并以文件形式下发:)

(1)

主要负责人安全生产责任制

查企业下发的文件和有无安全生产责任制文本

 

 

(2)

分管负责人安全生产责任制

 

 

(3)

安全管理人员安全生产责任制

 

 

(4)

岗位安全生产责任制

 

 

(5)

安全生产委员会/领导小组活动会议记录及会议决定落实情况记录

有/无

 

 

2.组织制定安全生产规章制度和操作规程(是否制定以下安全生产规章制度,并以文件形式下发:)

(1)

安全教育培训制度

查企业下发的文件和有无安全生产规章制度文本

 

 

(2)

安全生产奖惩制度

 

 

(3)

安全检查和隐患排查整改制度

 

 

(4)

安全设施、设备管理制度

 

 

(5)

作业场所防火、防爆、防尘、防毒管理制度

 

 

(6)

安全检维修管理制度

 

 

(7)

劳动防护用品(具)管理制度

 

 

(8)

事故管理制度

 

 

(9)

是否制定岗位操作安全规程(安全操作法),并以文件形式下发

查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本

 

 

3.保证安全生产投入

(1)

是否按规定标准提取安全生产费用

查企业相关文件、资料

 

 

(2)

是否缴纳安全风险抵押金

查企业相关文件、资料

 

 

4.监督、检查安全生产工作

(1)

主要负责人是否参加安全检查活动

查企业相关台帐、记录

 

 

(2)

是否正常开展定期安全检查活动

 

 

(3)

是否及时整改检查中发现的生产安全事故隐患

 

 

5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案

(1)

是否制定应急救援预案,并定期开展演练

查企业下发的文件、预案文本及演练记录

 

 

(2)

企业事故应急救援预案是否已报安监部门备案

查备案文件

 

 

(3)

是否建立应急救援组织或指定兼职应急救援人员

查企业下发的文件

 

 

6.生产安全事故

 

(1)

是否发生因工伤亡事故或造成职业健康损害病例

查事故管理台帐和职业健康监护档案

 

 

(2)

是否如实、及时报告生产安全事故

 

 

二、企业安全管理机构或人员履行管理职责情况

1.设置安全管理机构

(1)

是否设置了专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员

查相关文件

 

 

2.落实企业安全生产规章制度(根据企业制定的有关安全生产规章制度,查看对应的台帐、记录,重点检查企业安全生产规章制度的落实情况:)

(1)

安全教育培训台帐

查各项安全生产管理台帐及记录

 

 

(2)

安全检查及隐患整改台帐

 

 

(3)

安全设施登记、维护保养及检测台帐

 

 

(4)

特种设备登记及检测、检验台帐

 

 

(5)

职业卫生检测台帐

 

 

(6)

动火、进入受限空间、临时用电等危险作业票证记录

 

 

(7)

正常开停车和紧急停车安全规程

 

 

(8)

剧毒化学品安全管理制度

 

 

(9)

防火、防爆、防尘、防毒管理制度

 

 

3.安全教育培训情况

(1)

主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格,并取得安全资格证书

查主要负责人、安全管理人员资格证书

 

 

(2)

特种作业人员是否经专门安全作业培训合格,并取得特种作业操作资格证书

抽查特种作业人员资格证书

 

 

(3)

其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格

查相应教育培训记录

 

 

(4)

采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备,是否对从业人员进行专门的安全教育和培训

查相应教育培训记录

 

 

(5)

换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全教育培训

查相应教育培训记录

 

 

(6)

新职工入厂是否经三级安全教育培训

 

 

4.重大危险源管理

(1)

是否确定企业的重大危险源并建立重大危险源登记档案

查重大危险源档案

 

 

(2)

重大危险源及有关安全措施、应急措施是否已报安监部门备案

查备案文件

 

 

(3)

罐区等重大危险源安全设施设备(液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警)是否齐全,监控责任和措施是否落实到位

查看现场

 

 

三、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案的情况

(1)

危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证

查安全生产许可证

 

 

(2)

危险化学品建设项目是否经安全设施设计审查

查安全设施设计审查审批文件

 

 

(3)

危险化学品建设项目安全设施是否经竣工验收

查安全设施竣工验收审批文件

 

 

(4)

安全生产标准化创建情况

查准备材料

 

 

四、岗位操作人员持证上岗与应知应会情况

(1)

作业人员是否持证上岗

抽查作业人员

 

 

(2)

作业人员是否熟悉本岗位化学品的基础知识

抽查作业人员进行询问

 

 

(3)

作业人员是否熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程

 

 

(4)

作业人员是否了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施

 

 

(5)

企业是否为从业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品

抽查作业场所劳动防护用品配备情况

 

 

五、事故隐患排查、整改措施落实情况

(1)

对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定整改措施及时整改,对整改情况进行验证,并编制事故隐患台帐

查看台帐、报告等文本记录

 

 

(2)

对事故隐患,下达《隐患整改通知书》,做到“四定”

 

 

(3)

企业无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告

 

 

(4)

对不具备整改条件的重大隐患,必须采取应急防范措施,并纳入计划,限期解决或停产

 

 

(5)

各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级部门,重大隐患及整改情况应汇总并存档

 

 

 

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