关于印发《州安监局开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知

时间:2017年09月04日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:


州安监发〔2017〕37号

 

 

湘西自治州安全生产监督管理局

关于印发《州安监局开展清理国家公职人员

违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作

实施方案》的通知

 

 

局属各科室、办、中心、支(中)队:

《州安监局开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

                       湘西自治州安全生产监督管理局

                  2017年8月28日


州安监局开展清理国家公职人员

违规参与涉矿等经营性活动专项整治

工作实施方案

2017年8月)

 

按照州委、州政府统一部署,根据《中共湘西自治州委办公室湘西自治州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案〉的通知》(州办发电〔2017〕76号)要求,为认真开展我局清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作,特制定本方案。

一、工作目标

对国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域“顶风而为”“小官贪腐”突出问题;督促强化领导责任,依纪依规履职尽责,落实行政执法责任制,保障市场经济健康有序发展。

二、清理对象

参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人,领导干部的配偶、子女及其配偶,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部、辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。

三、清理内容

(一)涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

(二)涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。

(三)涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

(四)涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

(五)涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

(六)涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

(七)涉房地产类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股房地产领域经营性活动以及违法买卖土地、违规建房的行为。

(八)其他经商办企业等经营性活动。对国家公职人员除上述七类情形以外的经商办企业情况进行登记、清理。

四、清理要求

(一)国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

(二)领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

(三)公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

(四)国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。

(五)所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告。

(六)对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出、或者以他人名义继续违规参与经营性活动的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。

五、工作步骤

本次专项整治工作自即日起,至2018年1月31日止,分四个阶段实施:

(一)动员部署阶段(2017年8月31日前)

召开传达全州清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作会议精神;成立局专项整治工作机构,并按有关规定成立局专项整治工作领导小组(见附件1);制定本专项整治工作实施方案。

(二)自查自纠阶段(2017年9月1日—9月30日)

认真组织开展个人主动填报。全局国家公职人员必须按要求填报《湘西自治州国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件2),干部个人报告材料由局长签字后,交局专项整治办留存备查,并报州专项整治办。在2017年9月30日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

局专项整治办对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部尤其是党政主要领导,要切实履行“一岗双责”规定,带头自查自纠。驻局纪检部门切实履行监督责任,适时抽查自查自纠情况,查处有关违纪违规问题。局专项整治办按要求填报《湘西自治州清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(见附件3),逐级上报州各分类专项整治办。

(三)整治查处阶段(2017年10月1日—12月31日)

局专项整治办根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,按照及时移交州各分类专项整治办;由州各分类专项整治办根据发现的问题线索和群众举报信息进行查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。

(四)规范总结阶段(2018年1月1日—1月31日)

全面认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其要加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源,减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。

六、保障措施

(一)加强组织领导。全局国家公职人员要高度重视,切实履职担当,真正把思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来,统一到州委、州人民政府的要求上来。要建立并落实领导体制和工作机制,发挥党组织的关键作用和纪检部门的监督作用。

(二)明确工作职责。细化职责分工,加强协同配合。局成立局专项整治工作领导小组办公室,负责全局专项整治的组织协调、信息综合等日常工作。局专项整治办要主动与派驻局纪检部门联系,全程参与全局专项整治工作,强化监督,对相关违纪违规案件进行查处。

局专项整治办负责清理全局国家公职人员参与相关经营性活动的行为,掌握真实情况并按要求报告州相应分类专项整治办,同时要协助州涉烟花爆竹类和危险化学品类经营性活动专项整治小组工作,进一步落实责任,采取相应配套措施协助做好全面清理整治工作,做好安监职能范围内涉烟花爆竹类和危险化学品类经营性活动专项整治的全面清理整治工作。

(三)严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。州安监局专项整治工作的举报电话0743-8222158,电子邮箱278346257@qq.com。

 

附件:1.州安监局清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组工作职责和组成人员(略)

2.湘西自治州国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表(略)

3.湘西自治州清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表(略)

 

湘西自治州安全生产信息网 ajj.xxz.gov.cn    责任编辑:州安监局_负责人  打印本页  关闭本页