关于印发湘西州深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案的通知

时间:2018年03月14日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

州安办发201814号 

湘西自治州安全生产委员会办公室

关于印发湘西州深化工贸行业粉尘防爆专项

整治工作方案的通知

 

各县市安委会、经开区安委会、州直有关部门:

根据《湖南省安全生产监督管理局关于印发湖南省深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案的通知》(湘安监函〔2018〕21号)精神,我州决定自即日起到12月底在全州开展粉尘防爆安全生产专项整治行动,现把专项整治工作的实施方案印发给你们,请认真贯彻执行。

 

湘西自治州安全生产委员会办公室

                 2018年3月14日


湘西自治州深化工贸行业粉尘防爆安全生产

专项整治工作方案

 

根据《湖南省安全生产监督管理局关于印发湖南省深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案的通知》(湘安监函〔2018〕21号)相关要求,结合我州实际,制定本方案。

一、工作目标

重点整治冶金、有色、轻工、建材、纺织、机械、商贸、烟草等行业领域企业粉尘爆炸危险作业场所,摸清底数,建立台帐,落实责任,排查隐患,加强监管,坚决遏制粉尘爆炸事故(事件)发生。

二、重点内容

1. 粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2. 可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。

3. 干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

4. 除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6. 铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

7. 粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8. 在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9. 木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

10. 未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

三、整治方法和步骤

1. 2018年3-4月,制定方案,摸清底数阶段。各县市区和州直有关单位要制定具体实施方案,明确工作责任,分行业领域全面开展摸底排查,按照一企一档的要求建立工作台帐。在开展摸底的同时,要全面开展安全检查,对存在安全隐患的,坚持边排查边整改。

2. 2018年4-5月, 宣传培训阶段,分级组织专题业务培训。各地完成对各级监管人员和企业负责人进行一次粉尘防爆专题培训。州安监局将委托有关部门组织专家送教上门,采取不同方式对安监人员和工贸行业粉尘防爆企业安全管理人员进行业务培训,县市区也要结合本地实际开展针对性的专题培训。通过培训,使监管人员基本掌握检查的重点内容和检查方法。

3. 2018年 6-7月,企业全面自查自纠阶段。企业要对照专项整治上述列出的10项重点内容,逐条逐项对照检查,对排查出的安全隐患,要建立档案台账,按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求及时整改,并将整改情况按照管辖权限上报相应的安监部门。

4. 2018年7-8月,从严执法,严格整治阶段。对摸查摸底发现的隐患,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,确保限期整改到位。对各类非法违法行为,从严处罚并公开曝光。

5.2018年8-9月,加强督察,巩固成果阶段。州安监、公安、旅游、文广、教育、质监、粮食、林业、商务等部门要组织开展专项督察,推动县乡工作全面深入开展。同时,要制订完善相关工作制度,建立粉尘防爆长效工作机制。

6. 2018年9-10月,总结验收阶段。县市区按照全覆盖的要求进行验收,县市级监管部门按照不低于辖区内涉粉企业20%的比例进行检查验收,确保验收质量。州安监局将组成专家组,按照每个县市区不低于5%的比例进行抽查,并将抽查结果通报全州。

整治工作结束后,请各县市区于2018年10月30日前将专项整治工作总结以及以下4个附件的纸质版和电子版报送州安监局工贸处(联系人及电话:欧炫林,15200788971;电子邮箱:327374902@qq.com)。

四、工作要求

1.高度重视,强化红线意识。各县市区和州直有关单位要充分认清粉尘爆炸的严重后果和粉尘专项整治的重大意义,主要负责人要亲自过问,分管领导要具体组织专题研究,迅速行动,制订方案,狠抓落实。各县市区和州直有关单位工作方案4月17日前报州安委会办公室。

2.落实责任,强化工作合力。各级安委办对粉尘防爆工作要加强统筹,各相关部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实履行部门监管责任。安监部门负责督促开展冶金、有色、机械、纺织、建材、轻工、烟草、商贸等 8 大行业领域企业粉尘防爆安全生产专项整治工作;公安部门要加强对人员密集场所的监管和重大活动的审批;粮食部门负责督促开展粮食储存、加工企业粉尘防爆专项整治工作;林业部门负责督促开展林产品加工企业粉尘防爆专项整治工作;文广新、 旅游、教育部门按照职责分工分别负责娱乐场所、旅游活动、体育活动和文艺演出等公共活动的粉尘防爆专项整治工作。 

3.彻底摸清底数,建立健全监管台账。各地要下大力对粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底。在去年上报有关数据的基础上,要进一步认真甄别粉尘是否可爆,核实涉粉作业人数是否准确,特别是要核清作业场所30人及以上的企业底数,坚决防止可能导致重特大事故的企业失控漏管。

4.严格执法检查,扎实开展整治。要按照国家安全监管总局印发的《粉尘涉爆企业执法检查表》(附件2)要求,紧紧围绕“十项重大事故隐患”,强化执法检查,开展集中整治。30人及以上金属粉尘、木粉尘企业由省安监局直接执法,30人及以上粮食饲料等农副产品粉尘企业由市州监管部门直接执法,其他涉粉企业由县级监管部门执法。各地在编制年度监督检查计划时,要将粉尘涉爆企业纳入重点检查单位。对作业人数多、爆炸风险高、不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业要严格执法、从严处罚。

5.加强宣传,提高全民安全意识。各县市区和州直有关单位要通过广播、电视、报刊、网络、微信、微博等载体,以群众喜闻乐见和通俗易懂的形式,向广大群众和从业人员普及粉尘防爆基本常识与应急技能,切实提高全社会的安全生产防范意识。同时,建立和落实举报奖励制度,以切实强化对存在粉尘爆炸危险场所安全隐患的社会监督。

  

附件:1. 粉尘涉爆企业基础情况调查表

   2.粉尘涉爆企业执法检查表

     3. 粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮

食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

4.粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

 

 

 

 

 

 附件1

粉尘涉爆企业基础情况调查表

县、市、区:

序号

县市区

企业名称

所属行业

粉尘种类

企业规模

员工总数

涉粉作业人数

法人代表

安全负责人

姓名

手机号码

姓名

手机号码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

粉尘涉爆企业执法检查表

企业名称(地址):                 检查单位:              检查人员:           检查日期:          

检查类别

检查项目

执法依据

执法结果

建构筑物

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

《安全生产法》第九十九条。

 

除尘系统

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

防火措施

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

粉尘清扫

10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

《安全生产法》第九十九条。

 

附件3

粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

县、市、区:

序号

县市区

企业名称

粉尘种类

涉粉作业
人数

检查发现的重大事故隐患

重大事故隐患是否整改完成

省级部门
是否组织了
核查

建构筑物

除尘系统

防火防爆

粉尘清扫

建构筑物

除尘系统

防火防爆

粉尘清扫

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:   1.检查发现的重大事故隐患:按十项重大事故隐患四个方面分类填写序号“1,2…10”,没有填。如检查出隐患为干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施,则填写为“3”,有多项则填写多项,没有填

2.重点问题和隐患是否整改完成:按十项重大事故隐患四个方面分类填写,完成,未完成

3.省级部门是否组织了核查:指省级部门是否在检查诊断、执法处罚或整改验收等环节,牵头组织对该企业的整治情况进行了核查。

附件4

粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

县、市、区:

序号

县市区

2017年底粉尘企业数量

新排查出粉尘企业数量

剔除非涉爆粉尘企业数量

取缔关闭

企业数量

停产整顿
企业数量

限期整改
企业数量

2018年底
粉尘企业
数量

执法处罚金额(万元)

已完成十项重大

事故隐患整改

企业数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

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